北极：机遇之域，页游变态际会

北极领土纷争始于20世纪50年代。当时，加拿大北方事务部长在众议院听证会上说，加拿大的主权不仅及于陆地，而且也及于领水。1986年，加拿大根据《联合国海洋法公约》，宣布以其北冰洋最外缘群岛之间的直线作为领海基线，划定12海里领海和200海里专属经济区。至今，加拿大和丹麦对两国之间的汉斯岛仍存在主权争议。2007年8月2日，俄罗斯科考队员乘深海潜水器从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插了一面钛合金制造的俄国旗。到2008年年底，俄政府在北极采取了划分领土、确定边界、制定法律等一系列举动。针对俄在北极地区频繁动作，，美国、加拿大、丹麦相继派出科考队前往北极地区，加拿大更是宣布将在北极地区建立两个军事基地。此外，美、加决定建立新联盟，搁置彼此在北冰洋的领土争端，联手在北极对付俄罗斯。

大陆架延伸之争，其本质是各国争夺北极地区资源。根据美国地质调查局数据，全球未发现油气资源的22%位于北极冰层以下。其中，84%的能源、资源位于北冰洋大陆架上的巴伦支海和喀拉海，而在北极圈内只占16%。俄罗斯自然资源和生态部则估计，仅俄主张的北极地区就蕴藏着5800多亿桶石油，相当于沙特石油储量的2倍。

事实上，俄国土的20%位于北极圈内，在北极地区的总投资金额超过全部国内投资的10%以上。同其他北极国家相比，俄目前不仅在资源开发、基础设施建设方面领先，而且还拥有世界上最大的破冰船队。此外，具有极大潜力的北方海航线完全由俄控制。从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的北方海航线长1.43万公里，是连接东北亚与欧洲间最短的航线，比经苏伊士运河的航线短得多。北极专家库瓦罗娃预测，随着海冰进一步融化，甚至出现穿越北极的更短航线，到2040年，夏季时的北冰洋航线甚至可能不必使用破冰船。美国北极问题研究专家胡伯特认为，与对其他北极国家相比，北极航道运输对俄更重要，俄国内生产总值大约30%产生在北极，其他国家的北极区域几乎不开采石油和天然气。

然而，由于争议领土资源不丰富，北极国家间并未因存在火爆网页游戏私服而就此干戈相向，甚至还能达成一定程度的妥协。1990年，苏联与美国签署白令海边界协定。2010年，俄罗斯与挪威解决了持续长达40年的巴伦支海海上边界争端。与此同时，加拿大与丹麦之间的汉斯岛争议也没有伤了两个北约成员国的和气。

参加北极论坛的芬兰总统尼尼斯托9日称，北极地区气候变化速度是世界平均水平的两倍。普京给出的数据更令人吃惊：北极的变暖速度是世界其他地区的4倍，俄罗斯变暖速度是世界其他地区的2.5倍。不管上述哪组数据更准确，都令世界许多地区担忧。不过，一些关注北极的人，更多是看到了商机，因为开发、运输北极丰富的碳氢化合物在经济上开始变得更加可行。

中国是北极“重要利益攸关方”

俄总统普京9日与会指出，北极因素在俄经济领域具有越来越重要的意义。普京表示，将重点发展交通基础设施和起支撑作用的基础设施，这是吸引未来投资和商业倡议的基础。“俄罗斯将大力发展北方海航线的货物运输”，他说，北方海航线2018年货物吞吐量已经突破2000万吨，到2025年前可达8000万吨。他称，俄罗斯将对北极沿岸港口进行现代化改造，组织海河联运，继续更新破冰船队并增加冰级船舶的产量，俄北极船队在2035年前至少有主力重型破冰船13艘，其中9艘为核动力。俄国家原子能集团公司总裁利哈切夫表示，计划在2030年前实现对北方海航线的昼夜导航。

2018年1月，中国政府发表《中国的北极政策》白皮书。白皮书说，中国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一，是北极事务的重要利益攸关方。作为负责任的大国，中国愿与有关各方一道，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，积极推动共建“一带一路”倡议涉北极合作，为北极的和平稳定和可持续发展作出贡献。

    （本报圣彼得堡4月10日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳） 

目前，对世界各国来说，北极航道的诱惑越来越大。北冰洋为亚、欧、北美三大洲的顶点，拥有联系三大洲的最短大弧航线。近年来全球变暖，北冰洋海冰加速消融，北极航道开始若隐若现。

北方海路 利来利往

中国破冰船“雪龙号”2012年曾成功通过欧洲北极水域。西方一些人猜忌称，中国是从北极气候变化中受益最大的国家之一，“现在对北极航行表现出浓厚兴趣”。美国国务卿蓬佩奥2月中旬访问冰岛时，被问及美计划如何应对中俄在北极地区日益增加的影响力，他挑拨说，中俄“开始以对美国、冰岛以及欧洲国家均不利的方式在那里部署资源”。

领海属于领土一部分，专属经济区就是沿海大陆架，大陆架以外的海底区属于国际海底区域。国际海底区域是全人类共同财产，任何国家都不能据为己有。因此，北极地区争端的焦点，集中在北极国家大陆架延伸到什么地方，这是国际上围绕北极问题紧张的根源。

2015年8月，俄方再次向联合国提交北冰洋大陆架划分报告，主张拥有对120万平方公里北冰洋大陆架的开发权利。俄联邦矿产开发署署长基谢廖夫今年4月初表示，联合国分委会宣布了部分领土的地质属性，这部分地区计划纳入延伸的大陆架界限内，为俄罗斯大陆和大陆架的延伸。此间分析人士指出，北冰洋大陆架声索局面正在朝着有利于俄罗斯的方向发展。

围绕资源 竞相声索